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今日视点:全力打好资本市场重大改革“攻坚战

作者:admin 时间:2020-02-11 17:53

  1月16日至17日举行的2020年证监会系统工作会议★▼,归纳了过去一年来形成的诸多重要共识☆-●,分析了当前资本市场面临的发展机遇▪-▷,在此基础上明确提出◇◆=“以注册制改革为龙头▷=△-▼-,全力抓好重大改革攻坚…-★□▷•”等六项重点工作□•■。做好这六项工作□□-◁,既是打造规范★★、透明-•▪△◁□、开放▲●▽、有活力●▲▷○、有韧性资本市场的必由之路△◇=▲□★,也是实现经济高质量发展的必由之路☆○•●。

  2019年△▽=-,我国资本市场的最大亮点是设立科创板并试点注册制★…。经过半年多的实践▼☆★,科创板不仅有力支持了创新驱动战略☆▲▪▪•-,促进了创新资本形成▼▽▼=▪,而且为各个板块市场化改革提供了经验▪◆。新颁布的证券法已经确认了在全市场逐步推广注册制-▽○▽◁…,这是改革势能累积的成果△●◇○,也是依法治市的新起点◁■▪=•。

  会议提出●▽▲○▪…,要以注册制改革为龙头▷•◁,全力抓好重大改革攻坚▲△▲●。在新中国资本市场进入第30个年头之际…•-▪☆,一些不得不啃的硬骨头到了必须啃下来的时候◇☆=•○,包括推行发行注册制-•△◇★,提高上市公司质量△●◁•-,提升行业机构责任和能力△☆▷◇○,提高各类长线资金入市规模◇▷▷▼▷●,完善多层次市场机制◇△★,显著提升违法成本▷▲○,稳步推进资本市场▷▲•“制度型对外开放▷△▪◁”•○★▼,构建▼△“更有温度•▼▷=▲★、更受欢迎的监管◇●▷■……”▪…○◁。

  这些目标=◆…=▼,概括起来寥寥数语▪◁★,实践起来挑战多多=•,这正是▷●▷“攻坚□▽▷-=”的特性◆□○▼。我国资本市场长期以来稳定性较差■★▷○●、长线资金规模偏小=■、机构操作有散户化倾向▼▷、定价中枢与市场实际价值吻合度低…•、部分上市公司质量不高□●-▲◁-、违法成本较低-◆▪,制约了市场信誉度增长•▼□…▽,制约了市场长远发展▲▪▲☆。现在之所以提出▲……••“攻坚◁•▪☆…-”△◁,就是要集合市场智慧▽=○☆▽,聚集市场各参与方的力量▲△,用改革的办法清除制约市场长远发展的积弊■▲,疏通长线资金进行价值投资的渠道○◇▷▼◇,营造良好市场生态◆○▼△,实现实体经济与资本市场的良性互动发展▲☆▪★。

  今年将是新证券法实行的第一年=●,要在加强新证券法普法工作基础上●=◁▲•▽,抓紧制定和修改配套规章制度-■□○,使良法落地▷◆☆,促进改革攻坚★…■。从历史经验看•-◁,违法成本过低使市场建设蒙受了不小损失▲-▲☆,要用好用足相关法律规定☆▷☆☆▽=,显著提升违法违规成本-▼。要加大违法成本▼▪▲○◇,还要积极推动刑法修改◁▲•,实现该由公司法••、证券法等民商事法规范的由这些民商事法规范◇◁,该由刑法惩戒的交给刑法•▷。从资本市场而言◆•,还要推动期货法立法进程▷◆•,加快出台私募基金条例和新三板条例◁=◆,推动建立证券代表人诉讼制度=…▪●▲、完善投资者保护制度体系▽▪-。要用法治力量助力市场生态升级▽●▪▪。

  服务实体经济是金融的实质和本职■◇▪=•○。资本市场作为金融体系的一部分□…▲◆★,要牢牢植根于实体经济●=◇◆,与实体经济同呼吸共命运▽☆△▼。舍此◇-■,不可能实现自身长期稳定健康发展-◆-。从2015年市场异常波动及随后的治理过程来看▷▽■,对杠杆资金和输入性◇○、交叉性风险的监测处置极为重要▼=△★。这次会议再一次强调要•☆-“强化预期引导•●■☆◆●,积极防范和化解市场运行风险■▼•▷”•▷▷,说明管理层对资本市场治理的-●◇◁●◇“进行时★▼○…-”特性认识得更加清晰◆△▼。市场化••▽、法治化不是要弱化监管•■,而是要优化和完善监管•▪◁。监管的方式要转变…□△•○,但监管的要义是一致的▽-◆○●,即以信息披露为核心=◇■▼,夯实各个市场主体的责任■•。

  会议提出的▽■□◆“持续优化市场生态■▲▪▷”▷◁“全面加强市场法治建设△□•▪◁●”■▽◇◁▲“推动提高上市公司质量=•◇”-▪▪“增强监管效能=▷•□★”○▽“提升服务实体经济质效◇◁…”=◁•,与-○“全力抓好重大改革攻坚•◆●=”是一个有机整体◇○,是深入落实党中央国务院关于资本市场改革发展部署◆■▷▽▷•,加强资本市场治理体系和治理能力现代化◁▪▽,打造新时代优质资本市场-▲▲★◇▲、更好服务经济高质量发展的具体安排◁•。

  我们要抓住当前有利的改革时间窗口◇•,遵循市场规律○▪◆,坚持夯实制度◇■••▼、完善机制▪■•△、优化生态□▪△△◁▷,发挥市场主体的积极性创造性■▷,坚持监管的人民性◆▲=,在新中国资本市场发展的第三十年•□=▼▲,创造出优异成绩▽=…,奋力实现资本市场发展的一次质的飞跃◁▼▪…▲■。

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